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自治区系列重要会议专题学习教育材料

发布人:王永红    信息来源:宣传部    发布时间:2016-09-30     新疆云谷彩票医学专科学校

自治区系列重要会议专题学习教育材料

 



自治区召开深入贯彻落实习近平总书记

关于新疆工作总目标再动员会议传达提纲

 

917日,自治区召开深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议,自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于新疆工作的重要指示、在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,同心同德、团结奋斗,凝心聚力、扎实工作,为实现新疆社会稳定和长治久安,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而不懈奋斗。

自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔主持会议,自治区人大常委会主任乃依木·亚森,自治区政协主席努尔兰·阿不都满金,自治区党委副书记,兵团党委书记、政委孙金龙出席会议,自治区党委副书记朱海仑总结了G20峰会全区维稳工作,安排部署了第五届中国——亚欧博览会安保维稳工作。

陈全国强调,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视新疆工作,习近平总书记亲自视察新疆、并主持召开第二次中央新疆工作座谈会发表重要讲话,科学分析新疆形势,深刻阐述新疆工作一系列重大理论和实践问题,确定了我们党在新形势下的治疆方略,明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作的总目标,为进一步做好新疆工作指明了方向、提供了根本遵循和强大动力。我们要继续深入学习领会、坚定坚决抓好落实,在全区上下高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜,在总目标的引领下,统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。

陈全国指出,维护社会稳定和长治久安是以习近平同志为总书记的党中央审时度势、运筹帷幄,着眼党和国家事业发展全局,统筹国内国际两个大局,作出的重大战略决策,承前启后、继往开来,具有划时代、标志性、里程碑意义。要深刻理解这一总目标是党中央根据国际国内形势作出的重大战略判断,是党中央对新疆工作的科学定位,是党中央治疆方略的核心要义,是党中央对新疆各族人民的亲切关怀,是完全符合新疆实际、英明正确的。

陈全国强调,社会稳定和长治久安的总目标是引领新疆工作的旗帜和方向,新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划来推进。

一是树牢一个总目标就是习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会和视察新疆时重要讲话中明确指出的,确保新疆社会稳定和长治久安的总目标。新疆的所有工作都要紧紧围绕这个总目标,服从服务于这个总目标。

二是贯穿一条生命线高举民族团结的旗帜,全面贯彻党的民族政策,将民族团结作为各族人民的生命线,像爱护眼睛一样爱护民族团结、像珍视生命一样珍视民族团结,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

三是把握两个关键点社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点,发展是实现长治久安的基础。要正确处理稳定和发展的关系,切实抓好稳定和发展这两个关键点,始终坚持稳定压倒一切,保持社会大局和谐稳定,为全区经济社会更好更快发展创造良好环境。

四是健全一套好机制自治区党委和政府要承担起落实社会稳定和长治久安总目标的主体责任,健全党政军警兵民协调联动机制,由党政主要负责同志牵头,组成两套工作班子,一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展,确保集中统一、分工明确、便捷高效、政令畅通。各地(州市)、县(市区)也要完善维护稳定工作领导小组和财经工作领导小组,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

五是做到四个努力实现努力实现新疆社会稳定和长治久安,实现到2020年同全国一道全面建成小康社会,实现全区贫困人口如期脱贫,实现新疆生态环境保持良好。

六是营造一个良好局面不断开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

陈全国指出,要在社会稳定和长治久安总目标的统领下,高举社会主义法治旗帜,高举宪法和法律旗帜,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,重点抓好六个方面的工作。

一要坚持多措并举、综合施策,全力维护社会大局稳定。坚持稳定压倒一切,把维护稳定放在各项工作的首位,高度警惕、警钟长鸣,抓早抓小抓快抓好,下好先手棋、打好主动仗,落实好九个方面的维稳措施,继续保持全区严打高压态势,继续开展访民情惠民生聚民心活动,继续加强和创新对清真寺的教育管理服务,继续推行城镇网格化管理,继续强化重点区域防控,继续加强边境管控,继续确保意识形态领域绝对安全,继续加强情报信息工作,继续健全社会面防控体系,掌握反分裂斗争的主动权。

二要围绕各族群众安居乐业,切实保障和改善民生。坚持民生优先、民生先动,把各族群众的安危冷暖放在心中的最高位置,把本级财政支出和援疆资金的70%以上用于保障改善民生,持续开展民生建设年活动,每年推进九项惠民工程,坚持就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民,提高各族群众的获得感,让人民群众切身感受到以习近平同志为总书记的党中央的关怀与温暖。

三要巩固发展民族团结,创建民族团结模范区。高举各民族大团结的旗帜,全面贯彻党的民族政策,大胆培养使用少数民族干部,深入开展民族团结宣传教育,广泛开展民族团结进步创建活动,促进各民族交往交流交融,严厉打击民族分裂活动,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,筑牢社会稳定和长治久安的根基。

四要推进宗教和睦和顺,促进宗教与社会主义社会相适应。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则,全面贯彻党的宗教政策,保护正常合法宗教活动,广泛开展和谐清真寺和先进爱国宗教人士创建评选,切实培养保护关爱爱国宗教人士,加强对清真寺和宗教活动的服务,依法打击非法宗教活动,发挥好宗教人士和信教群众在促进社会稳定和长治久安中的积极作用,引导宗教与社会主义社会相适应。

五要抓牢发展不放松,确保经济持续快速健康发展。紧紧围绕社会稳定和长治久安谋划发展,通过发展促进社会稳定和长治久安。要树牢五大发展理念”,主动适应经济发展新常态,紧贴民生推动新疆跨越式发展,积极融入国家一带一路战略,坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展。强化基础设施建设,发展壮大特色产业,有序高效开发利用资源,加强丝绸之路经济带核心区建设,推进新型城镇化和新农村建设,加大易地扶贫搬迁力度。用好推进供给侧改革的载体、全方位对内外开放的载体、金融支持的载体、科技创新驱动的载体、非公有制经济的载体、特殊政策的载体,发挥好交通枢纽优势、边贸优势、物流优势、旅游优势、资源优势和对口援疆优势,实现更好更快发展,切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。

六要加强生态环境保护,努力建设美丽新疆。坚持生态保护第一,强化生态环保理念,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念。严守生态保护底线,建立产业准入负面清单,严禁三高项目进新疆,建立能源、矿产资源开发自治区政府一支笔审批制度,实行环境保护一票否决”.加强生态保护建设,切实加强污染防治,严格水资源管理,落实生态环境保护责任,确保新疆天蓝地绿水清。

陈全国要求,要加强党的建设,为落实社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。一要强化政治纪律和政治规矩,对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚。坚持把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到新疆距离首都北京虽远,但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的心始终与以习近平同志为总书记的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚。二要严肃反分裂斗争纪律,坚决查处党员干部中的两面人在开展反分裂斗争这一重大原则问题上,要始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。三要加强领导班子和干部队伍建设,树立正确用人导向。严格标准、优化结构、注重实干、树好导向,努力建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。四要加强基层党组织和基层政权建设,夯实党的执政基础。坚持编制人员向乡村倾斜,选好配强乡镇党政班子和村级组织带头人,扩大基层组织覆盖,发展壮大党员队伍,把基层党组织建成坚强战斗堡垒。五要加强高校和各类学校党的建设,牢牢掌握育人阵地。坚持加强党的领导,加强思想政治工作,广泛开展三进两联一交友(进班级、进宿舍、进食堂,联系学生、联系家长,与学生交朋友)活动,切实把各类学校建成培养维护祖国统一、爱党爱国爱社会主义合格接班人的阵地。六要加强党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的政治生态。把政治纪律和政治规矩作为红线底线,把反对分裂、维护祖国统一和民族团结作为红线底线,只要触碰这一红线底线,都要果断查处、严惩不贷。牢固树立新疆虽然处于反分裂斗争一线、反恐维稳任务重,但在党风廉政建设和反腐败斗争问题上没有任何特殊性的思想。落实主体责任和监督责任,一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定,加大巡视工作力度,以零容忍的态度惩治腐败,推进纪律检查体制改革。七要下大力气抓好作风建设,凝聚推进社会稳定和长治久安的强大正能量。全区各级各部门和广大党员干部要自觉践行三严三实要求,结合开展两学一做学习教育,做到热爱新疆、甘于奉献,求真务实、真抓实干,一心为民、服务群众,奖惩分明、弘扬正气,树立典型、凝聚力量,确保以习近平同志为总书记的党中央治疆方略落地生根,确保自治区党委的部署要求落到实处。

陈全国指出,要围绕实现社会稳定和长治久安总目标,进一步重视做好南疆工作。一要带着感情、带着责任,满腔热情地关心关爱南疆各族群众,全面落实特殊扶持政策,加大民生改善力度,加强基础设施建设和生态保护,强化乡村组织和基层基础工作,提高生产生活水平,把以习近平同志为总书记的党中央的关心关怀送到千家万户。二要保持对暴恐分子和分裂势力的严打高压态势。三要建立健全奖惩问责机制,建立奖优罚劣的用人导向。

陈全国强调,要围绕实现社会稳定和长治久安总目标,进一步加强和改进兵团工作。推进兵地融合、加强兵地团结、形成兵地一盘棋”,大力支持兵团体制改革、支持兵团发展壮大、支持兵团向南发展,为兵团排忧解难,切实发挥好兵团稳定器、大熔炉和示范区的特殊作用。

雪克来提·扎克尔说,自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议对做好当前和今后一个时期全区工作做出了全面部署、提出了明确要求,非常及时重要,符合新疆实际,措施切实可行。全区上下要狠抓会议精神贯彻落实,高度统一认识,切实把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央确定的社会稳定和长治久安总目标上来,按照自治区党委的安排部署,在总目标的引领下,统一思想、统一认识、统一步调、统一行动;在深刻理解总目标的基础上,树牢一个总目标、贯穿一条生命线、把握两个关键点、健全一套好机制、做到四个努力实现、营造一个良好局面”.要牢牢把握社会稳定和长治久安总目标,围绕稳定工作、保障和改善民生、民族团结和宗教和谐、经济发展和生态保护等方面,坚定坚决地贯彻落实好自治区党委确定的总体要求、关键举措和重点工作。要坚持党的领导,改进工作作风,带着感情、带着责任,抓好相关工作,坚决筑牢社会稳定和长治久安的根基。各级各部门要充分认识当前维稳工作的重要性、紧迫性,坚决克服麻痹思想侥幸心理,高度警惕、完善预案、强化措施、落实责任,确保第五届中国-亚欧博览会圆满顺利举办,确保新疆社会大局持续稳定。

 

自治区稳定工作电视电话会议传达提纲

 

830日下午,自治区召开稳定工作电视电话会议。自治区党委书记陈全国出席会议并作重要讲话,他强调,要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要指示精神,充分认识做好新疆维护稳定工作的重大意义,时刻紧绷维护稳定这根弦,坚持抓早、抓小、抓快、抓好,做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任,切实把维护社会稳定和长治久安的各项政策措施落到实处。

陈全国在讲话中指出,党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,以张春贤同志为班长的自治区党委团结带领全区广大党员干部和各族群众,认真贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央关于新疆工作的大政方针和治疆方略,推动经济社会全面发展,全区各项事业取得了长足进步,确保了社会大局总体稳定。陈全国代表自治区党委,向为新疆社会稳定和长治久安作出贡献的全区广大党员干部和各族人民群众,表示衷心的感谢致以崇高的敬意。

陈全国强调,要坚决贯彻以习近平同志为总书记的党中央的决策部署,切实把思想行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来,按照俞正声主席和孟建柱书记的安排部署,认真落实自治区党委维护稳定工作的具体安排,以确保全区社会大局和谐稳定的实际成效,展现新疆广大党员干部忠诚担当、敢打硬仗、能打胜仗的优良作风,证明新疆广大党员干部是一支能够让以习近平同志为总书记的党中央放心让全国各族人民放心的高素质队伍。

陈全国指出,要瞄准目标用好实招,把维护社会稳定和长治久安的各项举措落到实处。

要明确一个目标就是要牢牢把握坚决贯彻习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会和视察新疆时重要讲话中明确指出的,确保新疆社会稳定和长治久安的总目标。

要用好一个机制就是充分发挥各级党委人大政府政协军区兵团武警公安现役部队的作用,充分发挥基层党组织广大党员干部和群防群治力量的作用,坚持党政军警兵民协调联动,形成扁平化、一体化、统一指挥、统一行动、协同配合、快速反应的指挥机制。

要筑牢一个长城紧紧依靠群众、联系服务群众、密切团结群众、广泛发动群众,构筑起维护社会稳定和长治久安的钢铁长城铜墙铁壁。

要落实十项措施抓好情报信息做到耳聪目明,切实实现未动先知、动则我知;抓好新闻媒体坚持正确导向,弘扬主旋律、传播正能量、打好主动仗,深入开展意识形态领域反分裂斗争;抓好网络空间、确保可管可控,切实维护网络安全;抓好依法打击、做到除恶务尽,坚持两手抓,一手抓凝聚人心一手抓依法打击,对从事分裂祖国活动,挑战祖国统一、国家安全、民族团结、社会稳定底线的暴恐分子和团伙组织,依法坚决打击;抓好宗教工作确保和睦和谐,全面贯彻党的民族宗教政策,坚持保护合法、制止非法、遏制极端抵御渗透打击犯罪,一方面紧密团结宗教界爱国人士,依法保障信教群众的正常宗教需求,促进宗教与社会主义社会相适应,一方面对从事分裂、渗透破坏和暴力恐怖活动的,依法坚决果断打击;抓好城镇管理、形成安全网络,充分发挥城镇基层组织、街道办事处居委会、党员干部公安干警和社区群众的作用,推动实施城镇网格化管理,织密城镇维稳防控网络;抓好农村治理、打牢基层基础,深化访惠聚活动,充分发挥村级党组织两委班子住村干部等力量作用,推动各级干部下沉基层包乡包村包户,深入细致地做好群众工作;抓好重点领域促进全面稳定,确保实现维稳措施全覆盖;抓好边境管控遏制外来隐患,实行军民联防、警民联防、边民联防,筑牢坚强的边境防线;抓好综合治理不留空白盲区,加强社会治安综合治理,及时排查安全隐患,广泛开展民声大走访矛盾大调处隐患大整治活动,真正把矛盾问题化解在基层消除在萌芽状态,努力做到没有盲区没有缝隙没有空白点。

陈全国强调,全区各级党委和政府各级各部门广大党员干部要深入学习习近平总书记关于新疆维护稳定工作的重要指示特别是确保社会稳定和长治久安总目标的重要论述,强化责任意识岗位意识阵地意识,牢固树立维护稳定工作没有局外地区没有局外单位没有局外人的思想,时刻紧绷维护稳定这根弦,坚持抓早、抓小、抓快、抓好,做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要明确责任。各级党委、人大、政府、政协、兵团要把维护稳定作为压倒一切的重大任务,实行一岗双责,主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体、抓其他同志协同抓;各级政法综治、公检法司安等部门要落实直接责任,抓好各项维稳措施落实;其他有关部门要齐抓共管、协调联动;各级基层组织、广大党员干部要坚守岗位、尽职尽责,形成维护稳定的坚强堡垒。二要务求实效。对自治区党委围绕以习近平同志为总书记的党中央明确的社会稳定和长治久安这一总目标制定的各项维稳措施,要任尔东西南北风、咬定青山不放松。确保每一项工作、每一个细节都有人抓、有人管、有人负责,做到有部署、有督导、有检查,锲而不舍一抓到底,不见成效誓不罢休。三要严格奖惩。建立奖惩和问责机制,对表现突出的地方单位和个人,要大张旗鼓地进行宣传表彰奖励;对认识不到位、不坚守岗位、责任不到位、工作不落实、失职渎职、在稳定方面出现问题的,无论哪个地方、哪个部门、哪个单位、哪一级干部,都要严肃追责,以铁的纪律保证以习近平同志为总书记的党中央治疆方略和决策部署落到实处,切实把新疆守护好稳定好。

自治区党委副书记自治区主席雪克来提·扎克尔主持会议。他在总结讲话中说,各地各部门要切实提高认识,认真领会准确把握自治区稳定工作电视电话会议精神,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到自治区党委的准确把握和安排部署上来,立即传达自治区党委常委(扩大)会议和自治区稳定工作电视电话会议精神,以十分强烈的使命感责任感和紧迫感,以忠诚担当敢打硬仗能打胜仗的优良作风,以实实在在务求实效的工作举措,围绕一个目标”“一个机制”“一个长城”“十项措施,做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任,层层传导压力、层层压实落实、层层尽到责任,确保每项工作、每个细节、都有人抓、有人管、有人负责、有人落实、有人督导、有人检查,特别是各级领导干部要以铁一般的责任铁一般的纪律铁一般的担当,坚决把稳定工作责任落细落实,确保社会大局和谐稳定。

 

 

自治区维护稳定工作领导小组全体会议

传达提纲

 

927日上午,自治区党委书记、自治区维护稳定工作领导小组组长陈全国主持召开自治区维护稳定工作领导小组全体会议。他强调,以习近平同志为总书记的党中央确定的社会稳定和长治久安的总目标,是引领新疆工作的旗帜和方向,是统领新疆各项工作的总纲。要在总目标的统领下,完善机制、落实责任,强化措施、真抓实干,不断开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

自治区领导雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、孙金龙、朱海仑、彭勇、李伟、黄卫、肖开提·依明、熊选国、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、彭家瑞等出席会议。    

陈全国在讲话中指出,维护社会稳定和长治久安,是以习近平同志为总书记的党中央交给我们的重大任务,是重于泰山的政治责任。调整充实维护稳定工作领导小组,是贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治疆方略、贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的重要举措,是立足新疆特殊区情、应对反恐维稳严峻形势的必然选择,是严厉打击暴力恐怖活动、牢牢掌握反分裂斗争主动权的有效手段,是自治区党委政府和各级各部门履行贯彻总目标神圣职责、不折不扣执行以习近平同志为总书记的党中央重大决策部署的实际行动,是顺应全区各族群众期盼、增进各族群众福祉的现实需要。要充分认识调整充实维护稳定工作领导小组的重要性、紧迫性,增强做好维护稳定工作的责任感、使命感。

陈全国强调,自治区维护稳定工作领导小组的责任,就是要把以习近平同志为总书记的党中央的治疆方略特别是社会稳定和长治久安的总目标落到实处。一要抓好总目标的学习宣传贯彻落实。社会稳定和长治久安总目标是以习近平同志为总书记的党中央治疆方略的核心要义,是新疆工作的着眼点和着力点。领导小组要带头学习好、理解深、消化透,示范带动全区广大党员干部反复深入学习、领会精神实质、指导工作实践;组织全区各级各类媒体、宣讲力量、访惠聚住村工作组广泛深入宣传习近平总书记系列重要讲话特别是关于新疆工作的重要讲话精神,做到家喻户晓、人人皆知;要指导推动全区各级各部门把总目标落实到思想上、落实到岗位上、落实到行动上、落实到工作成效上。二要抓好贯彻总目标重大问题的决策。站在国内国际两个大局、站在党和国家工作大局、站在新疆社会稳定和长治久安的全局来思考和研究问题,加强调查研究、做好顶层设计,科学确定推进社会稳定和长治久安的重大原则、方针政策、总体方案、重大举措。三要抓好贯彻总目标重要事项的协调。充分发挥牵头抓总作用,整合资源、整合力量,统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大问题,确保集中统一、分工明确、便捷高效、政令畅通。四要抓好贯彻总目标重点工作的落实。领导小组既要挂帅、又要出征,对事关全局的重点工作既要抓部署、抓方案、抓协调,又要指导和帮助各地各部门分解任务、落实责任,时时关心、时时跟踪,盯住不放、狠抓落实。五要抓好贯彻总目标工作情况的监督。把落实总目标的监督检查工作摆上重要位置,加大督察工作力度,以多种形式督促检查、督办督察,一级抓一级,层层传导压力、传导责任。六要抓好贯彻总目标实际成效的考核。完善维护社会稳定工作考核评价体系,把维护社会稳定工作作为领导干部考核的重要内容,奖优罚劣、奖罚分明,树立干好干坏不一样的良好导向。

陈全国强调,自治区维护稳定工作领导小组要把维护社会稳定和长治久安的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,做到守土有责、守土尽责。一要紧紧围绕总目标抓大事。要善于观大势、谋大事、议大事、抓大事,抓住关键、履职尽责,充分发挥领导作用。二要紧紧围绕总目标管全局。牢牢把握一切工作围绕社会稳定和长治久安总目标的正确方向和根本原则,找准工作切入点和着力点,既要考虑战略问题、又要考虑战役问题,既要立足当前、又要着眼长远,既要确定思路方向和政策措施、又要抓好关键环节、推动工作落实。三要紧紧围绕总目标聚合力。做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹,充分调动各方的积极性、主动性和创造性,让每个部门、每一名党员干部都做到心中装着总目标、手上抓牢总目标、脚踏实地落实总目标,形成社会稳定和长治久安的强大合力。四要紧紧围绕总目标用抓手。健全党政军警兵民协调联动机制,充分发挥维护稳定领导小组指挥部的职能作用。指挥部要功能完善、指挥畅通,协调有力、高效运转,专职专责、履职尽责,敢于担当、主动作为。五要紧紧围绕总目标问好责。对各地各部门落实总目标、维护稳定工作情况跟踪督查、问责问效,对认识不到位、责任不到位、工作不落实、失职渎职的严肃追责,以铁的纪律保证各项维稳措施落到实处。六要紧紧围绕总目标扬正气。注重在维稳一线发现典型、考察干部,对在维护稳定工作中涌现的先进单位和个人要及时表彰奖励,对表现突出的优秀干部优先提拔使用,树立良好的工作导向、用人导向。

 

 

高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜

——一论牢牢把握以习近平同志为总书记的

党中央明确的社会稳定和长治久安总目标

 

安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标,这是以习近平同志为总书记的党中央审时度势、运筹帷幄,着眼党和国家事业发展全局,统筹国内国际两个大局,作出的重大战略决策,承前启后、继往开来,具有划时代、标志性、里程碑意义。

自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议,发出了坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神的动员令,吹响了打赢维护稳定这场硬仗的冲锋号,向全区发出了强烈的信号:社会稳定和长治久安的总目标是引领新疆工作的旗帜和方向,新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划、来推进。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视新疆工作,坚持从战略全局高度审视和谋划新疆工作。2014年,习近平总书记视察新疆,并主持召开第二次中央新疆工作座谈会,科学分析新疆形势,深刻阐述了新疆工作一系列重大理论和实践问题,确定了我们党在新形势下的治疆方略,习近平总书记指出:新疆工作的总目标是社会稳定和长治久安,要抓住这个总目标,起一个领头作用。这为进一步做好新疆工作指明了方向,提供了根本遵循和强大动力。

社会稳定和长治久安的总目标是以习近平同志为总书记的党中央对新疆各族干部群众的殷切期望和重托。自古边疆稳,则国安;边疆乱,则国难安。新疆局势事关全国改革发展稳定大局,事关祖国统一、民族团结、国家安全,事关实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴。基于此,习近平总书记反复强调,做好新疆工作是全党全国的大事,必须谋长远之策,行固本之举,建久安之势,成长治之业。全疆各族干部群众要牢记总书记的嘱托,坚持把社会稳定状况怎么样、反分裂斗争搞得怎么样,是不是保持了安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面,作为衡量新疆工作的根本标准。

社会稳定和长治久安总目标是党中央根据国际国内形势作出的重大战略判断。作为我国西北的重要战略屏障,新疆战略地位特殊、新疆面临的问题特殊、做好新疆工作的意义特殊。特殊的区位、历史和区情,以及国际国内形势,决定了在维护国家统一和安全这盘大棋局中,必须把新疆作为先手棋来下。只有保持新疆稳定,切实稳住西北,才能让以习近平同志为总书记的党中央放心,才能为维护国家总体安全作出更大贡献。

社会稳定和长治久安总目标是党中央对新疆工作的科学定位。当前,新疆社会大局总体稳定,发展势头良好。但也要清醒地看到,三期叠加的严峻态势没有根本改变,新疆与三股势力的斗争是长期的、复杂的、尖锐的,有时甚至是十分激烈的。面临的挑战依然严峻复杂,反恐维稳任务依然艰巨繁重,长治久安的深层次问题亟待有效破解。维护社会稳定和长治久安,是以习近平同志为总书记的党中央交给我们的重大任务,是重于泰山的政治责任。

社会稳定和长治久安总目标是党中央对新疆各族人民的亲切关怀。实践证明,稳定是最大的民生,是新疆发展繁荣的生命线。新疆不保持社会稳定,社会就不得安宁,发展就没有良好的环境,各族群众就不能安居乐业,全面建成小康社会就没有支撑保障,人民的幸福就是一句空话。十八大以来,特别是第二次中央新疆工作座谈会以来,在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下,在社会稳定和长治久安总目标的引领下,新疆各族干部群众团结一心,开拓进取,新疆形势发生了积极、向好、可喜的变化,各族群众的幸福感和获得感日益增强,心中满怀对以习近平同志为总书记的党中央的感恩之情。实践证明,社会稳定和长治久安的总目标完全符合新疆实际,符合新疆各族人民的意愿期盼,符合新疆各族人民的根本利益,是完全正确的,必须毫不动摇地贯彻落实,必须坚定不移地保持战略定力。

总目标是统领、是旗帜、是方向。要坚持把维护社会稳定和长治久安作为新疆工作的核心任务、着眼点和着力点。所有工作都要围绕这个总目标,服从服务于这个总目标。全区各族干部群众要深刻理解以习近平同志为总书记的党中央明确的社会稳定和长治久安总目标的重大意义,在总目标的引领下,统一思想、统一认识、统一步调、统一行动,进一步增强时不我待的紧迫感、寝食难安的责任感,勇敢地承担起时代赋予我们的重任,以钉钉子精神推进各项工作,以响鼓重锤之势狠抓落实,确保以习近平同志为总书记的党中央的治疆方略在新疆落地生根、开花结果,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆,谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。

 

  

总目标是党中央的重大战略决策

——二论牢牢把握以习近平同志为总书记的

党中央明确的社会稳定和长治久安总目标

 

新疆工作的总目标是社会稳定和长治久安,要抓住这个总目标,起一个领头作用。这是以习近平同志为总书记的党中央根据新疆形势和全国大局作出的重大战略判断,明确了当前和今后一个时期新疆工作的着眼点和着力点,对于做好新形势下新疆工作具有极为重大的深远历史意义和现实指导意义。

这一重大战略决策充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对新疆工作特殊重要性的深刻认识和准确把握。谋划做好新疆工作,必须看清新疆工作对全党全国大局的影响,看清新疆工作在统筹国内国际大局中的地位。新疆作为一个多民族聚居的边疆地区,是我国西北的重要战略屏障、对外开放的重要门户、战略资源的重要基地,新疆战略地位特殊、新疆面临的问题特殊、做好新疆工作的意义特殊,是我们党准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争之一。正因如此,以习近平同志为总书记的党中央坚持从战略全局高度审视和谋划新疆工作,强调做好新疆工作是全党全国的大事。

把社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标,是以习近平同志为总书记的党中央站在历史与现实、中国与世界的时代制高点,对我们党治疆方略的丰富和升华。从历史看,新疆民族分裂主义由来已久、根深蒂固,有复杂的国际国内背景,是历史和现实、境内和境外、网上和网下等多种因素相互纠结、长期积累形成的。从国内看,全国各族人民正在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,朝着实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标奋勇前进,和谐稳定的社会环境至关重要。如果新疆不能保持社会稳定,将会影响全党全国的大局,影响全面建成小康社会的进程,影响两个一百年奋斗目标的实现。从国际看,在境外一些势力的支持下,多年来,境内外东突势力不顾新疆各族人民福祉,鼓吹民族分裂主义,在新疆策划组织实施了一系列暴力恐怖活动,危害国家统一、社会稳定、民族团结。

利莫大于治,害莫大于乱。社会稳定和长治久安的总目标对新疆的繁荣发展、民族团结、民生改善具有巨大现实意义和长远战略意义。回顾新疆60多年的发展历程,什么时候社会稳定,经济就健康发展,各族人民的生活就安定祥和、民族团结就不断巩固发展;什么时候社会稳定受到破坏,经济就停滞倒退,各族人民的幸福生活就会失去保障、和谐的民族关系就会受到破坏。因此,只有以社会稳定和长治久安作为新疆工作的着眼点和着力点,统筹推进各方面工作,才能为抓住和用好历史机遇、实现新疆更好更快发展创造良好条件。

不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。新疆工作必须放到全党全国的大局中去谋划、去评判。党的十八大以来,新疆综合实力不断增强、社会民生持续改善、社会大局总体稳定,这一切得益于以习近平同志为总书记的党中央治疆方略的成功实践,得益于社会稳定和长治久安总目标的统领指引,得益于全区各族干部群众的艰苦奋斗。实践证明,以习近平同志为总书记的党中央关于新疆工作的重大战略决策是完全符合新疆实际、英明正确的,必须保持战略清醒、增强战略定力,坚定不移、毫不动摇、不折不扣地把以习近平同志为总书记的党中央的重大战略决策部署落到实处,牢牢掌握依法治疆、团结稳疆、长期建疆的主导权和主动权。

 

总目标是党中央对新疆工作的科学定位

——三论牢牢把握以习近平同志为总书记的

党中央明确的社会稳定和长治久安总目标

 

维护社会稳定和长治久安,是以习近平同志为总书记的党中央着眼党和国家事业发展全局,统筹国内国际两个大局,基于新疆反分裂反恐怖斗争形势的尖锐性作出的科学定位,是当前和今后一个时期新疆一切工作的总指针、总遵循。

以习近平同志为总书记的党中央把社会稳定和长治久安确定为新疆工作的总目标,是新疆面临的新形势新任务的内在要求,顺应了新疆各族人民的热切期盼,升华了我们党的治疆方略,体现了党对新疆工作规律的科学把握。新疆工作在党和国家工作全局中具有重要的战略地位,事关全国改革发展稳定大局,事关祖国统一、民族团结、国家安全,事关实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴。我们党要准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,做好新形势下的新疆工作,就是这种斗争之一。

牵牛要牵牛鼻子。抓住主要矛盾才能有效解决其他矛盾,赢得全局主动。新疆工作的最大特殊性在于,各族人民同三股势力之间的特殊矛盾。当前,新疆社会大局总体稳定。但也要清醒地看到,新疆处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期三期叠加的态势没有根本改变,新疆与三股势力的斗争是长期的、复杂的、尖锐的,有时甚至是十分激烈的。面临的挑战依然严峻复杂,反恐维稳任务依然艰巨繁重,长治久安的深层次问题亟待有效破解。维护社会稳定和长治久安,是以习近平同志为总书记的党中央交给我们的重大政治任务,是重于泰山的政治责任。

历史雄辩地证明,在新疆没有稳定,一切都为零。不打败三股势力的挑战,新疆就不得安宁,发展就没有良好环境,群众就不能安居乐业,各族人民大团结就会受到破坏,改革发展稳定大局就会受到影响。没有稳定的环境,一切都无从谈起,再好的规划和方案都难以实现,已经取得的发展成果也会失去。只有稳定,才能维护祖国统一和民族团结;只有稳定,才能实现更好更快发展和民生持续改善;只有稳定,才能与全国一道全面建成小康社会、为实现中华民族的伟大复兴贡献积极力量。稳定,是人心所向,大势所趋。

实现新疆社会稳定和长治久安,符合新疆各族人民的意愿,也是全国人民的期盼。我们必须把思想和认识统一到以习近平同志为总书记的党中央对新疆形势的判断上来,统一到党中央的重大决策部署上来,在总目标的引领下,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,进一步强化责任担当,统一思想、统一认识、统一步调、统一行动,多管齐下,久久为功,进一步筑牢维护新疆社会稳定和长治久安的钢铁长城。

新疆工作重要而紧迫、长期而复杂,必须树立必胜信心,始终保持战略定力。要加大力度、攻坚克难,尊重规律、稳扎稳打,既集中力量解决面临的突出问题,又要树立长期作战的思想准备和工作准备,以持之以恒的韧劲和耐力,扎实做好打基础利长远的工作,积小胜为大胜,为社会稳定和长治久安打下坚实基础,把来之不易的好局面巩固好、发展好,把新疆各族群众的切身利益保护好、实现好,让以习近平同志为总书记的党中央放心,让全区各族人民满意。

 

 

总目标是党中央对新疆各族人民的亲切关怀

——四论牢牢把握以习近平同志为总书记的

党中央明确的社会稳定和长治久安总目标

 

稳定是众望所归,更是民心所向。将社会稳定和长治久安确定为新疆工作的总目标,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对新疆工作规律的深刻把握和对新疆各族人民的亲切关怀。

团结稳定是福,分裂动乱是祸。新疆各族人民对此有着深刻的感受——新疆历史上每一次叛乱暴乱事件都无一例外地给各族群众带来了灾难,对经济社会发展造成了重大影响。纵观古今中外,凡社会稳定,则国家大治,经济发展,人民幸福;凡社会动荡,则家国不幸,经济衰败,人民福祉受损。

皮之不存,毛将焉附。没有稳定的环境,什么都搞不成。这是被历史无数次证明的颠扑不破的真理。新疆不保持社会稳定,社会就不得安宁,发展就没有良好的环境,各族群众就不能安居乐业,全面建成小康社会就没有支撑保障。没有稳定的社会局面,发展就无从谈起,一切事情都办不成,人民的幸福就是一句空话。

平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境。全面建成小康社会的评价体系是综合的、系统的,群众安全感是其中的一项重要内容。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。环顾当今世界,动荡不安的国家和地区的人民生活在水深火热之中,连最基本的生存权利都难以保障,还谈何经济发展和民生改善?社会稳定和长治久安的总目标完全符合新疆实际,顺应了新疆各族人民的意愿期盼,符合各族人民的根本利益。

当前新疆所取得的进步与成绩,无不体现着党中央的关心和支持,无不凝结着党中央领导集体的智慧和国家及内地省市的无私帮助。可以说,没有党中央一直以来的关怀和支持,就没有新疆各族人民今天的幸福。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视新疆工作。习近平总书记亲临新疆考察作出重要指示,主持召开第二次中央新疆工作座谈会并发表重要讲话,为进一步做好新形势下新疆工作指明了前进方向、注入了强大活力。全国19个省市和中央各部委对口支援新疆,全面实施经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆。全区各族干部群众团结一心,艰苦奋斗。今天的新疆经济社会全面发展,基础设施日趋完善,人民生活不断改善,民族团结巩固加强,社会大局总体稳定,为与全国一道全面建成小康社会奠定了坚实基础。良好局面来之不易,需要我们倍加珍惜。必须保持社会和谐稳定,才能把好的局面巩固好、发展好;否则,不仅发展无从谈起,已经取得的成果也会失去。

亲切关怀提振信心,巨大鼓舞凝聚力量。以习近平同志为总书记的党中央的特殊关怀与厚爱,更加坚定了2300多万新疆各族人民建设美丽新疆共圆祖国梦想的决心。我们要牢记嘱托、不负厚望,带着感情、带着责任、带着使命把握总目标、理解总目标、落实总目标,以推进新疆社会稳定和长治久安的实际行动,回报以习近平同志为总书记的党中央的特殊关爱和殷切期望,回报全国各族人民的无私支援。

 

总目标完全符合新疆实际

——五论牢牢把握以习近平同志为总书记的

党中央明确的社会稳定和长治久安总目标

 

经济不断发展、民生持续改善、人民更加幸福、大局总体稳定,党的十八大以来,新疆进入了更好更快发展的关键阶段。实践证明,以习近平同志为总书记的党中央关于新疆工作的大政方针是完全正确的,社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标是完全符合新疆实际的。

社会稳定和长治久安的总目标是新疆工作的总纲,纲举则目张,抓住主要矛盾,才能赢得全局主动。以习近平同志为总书记的党中央确定的社会稳定和长治久安这个总目标,抓住了新疆工作的,进一步廓清和统一了全党全国上下对新疆工作的思路与认识。当前,新疆工作形势发生了积极、向好、可喜的变化,但面临的挑战依然严峻复杂,维护稳定的任务依然艰巨繁重,反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性没有改变。社会稳定和长治久安是我们党治疆方略的方向目标,是新疆各族干部群众的迫切期盼,是新疆更好更快发展的重要保障。

如果要看前途,一定要看历史。纵观新疆的发展历程,各族人民饱受分裂动乱之害,维护民族团结、社会稳定是新疆各族群众的光荣传统,无论各种敌对势力怎样费尽心机、用各种手段制造动乱,最终总是不会得逞。各族人民在同三股势力的坚决斗争中,更加深切地感受到:什么时候各民族团结和睦、社会稳定,什么时候就能实现较好发展,人民就能安居乐业。新疆和平解放60多年来,天山南北的变化翻天覆地,各族群众的生活显著改善,归根结底在于始终把反分裂斗争作为新疆工作的主线,始终牢牢坚持维护团结稳定大局。

稳定是发展的前提,是新疆繁荣发展的基石。全面建成小康社会的宏伟目标承载着新疆各族人民对美好生活的向往,中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起新疆各族干部群众团结奋斗的强大正能量。由于历史、自然等多种原因,新疆仍是一个欠发达地区,顺应各族群众的新期待,需要付出更大努力,积极融入一带一路国家战略,大力推进新疆在科学发展的轨道上实现又好又快发展。和谐稳定的社会环境是所有这一切的前置条件。没有稳定,什么事情也办不成;没有稳定,一切都无从谈起。今天的新疆,人心思稳、人心思安、人心思发展,这是大势所趋、民意所向。我们要始终保持清醒头脑和忧患意识,因势而谋、应势而动、顺势而为。

东风浩荡万木春。党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全区各族干部群众深入贯彻落实习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标,团结一心、开拓进取,推动新疆经济社会全面发展,综合实力不断增强,特色优势产业发展壮大,发展方式加快转变,基础设施日趋完善,社会民生持续改善,民族团结巩固加强,生态环境保持良好,社会大局总体稳定,党的建设成效明显,全区各项事业取得了长足进步,为实现新疆社会稳定和长治久安奠定了良好基础。这一切,都得益于以习近平同志为总书记的党中央明确的社会稳定和长治久安总目标的指引,都得益于全国人民在总目标的引领下无私支援新疆、鼎力支持新疆,都得益于全区各族干部群众紧紧围绕总目标统筹推进新疆各项工作。

全区上下要按照自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议的部署要求,坚定不移、不折不扣地贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央明确的社会稳定和长治久安总目标,以只争朝夕的精神、时不我待的作风、义无反顾的境界,聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标,不断开创新疆社会稳定和长治久安各项事业的新局面。

 

  

新疆一切工作都要围绕总目标

——六论牢牢把握以习近平同志为总书记的

党中央明确的社会稳定和长治久安总目标

 

以习近平同志为总书记的党中央明确指出,社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。这一重大战略决策和科学论断,为进一步做好新疆工作指明了方向、提供了根本遵循和强大动力,是引领新疆工作的旗帜和方向。自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议要求,新疆的所有工作都要紧紧围绕这个总目标,服从服务于这个总目标。

一切工作都要围绕总目标,首先要统一思想,深刻认识各项工作服从服务于总目标的重要意义。没有稳定一切皆为零。新疆位于祖国西北,同8个国家接壤,战略地位十分重要。新疆的稳定,关系到全党全国的大局,关系到全面建成小康社会的进程。历史上,新疆的民族分裂主义活动一直不绝,在国际国内造成了较大影响。新疆治乱兴衰的历史雄辩地证明,在新疆,只有保持社会稳定,才能最大限度地凝聚人心,才能为各项事业的顺利发展奠定坚实的基础,各族群众也才能够安居乐业,享有幸福生活。失去了社会稳定这个根本保障,其他一切都将是无源之水、无本之木,甚至会葬送掉已取得的发展成果。因此,必须将维护稳定放在各项工作的首位,高度警惕、警钟长鸣,坚持多措并举、综合施策,下好先手棋、打好主动仗,落实好各项维稳措施,夯实社会稳定和长治久安的基础。    

一切工作都要围绕总目标,就是要将是否有利于巩固社会稳定和长治久安作为衡量各项工作的首要标准。习近平总书记视察新疆时明确提出,新疆工作做得好不好,衡量的标准可能很多,但最根本的是要看反分裂斗争搞得怎样,是不是保持了安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面。只要是有利于社会稳定和长治久安的,就坚决去干,哪怕是面临再多困难和阻力,也要创造条件努力实现之;只要是不利于社会稳定和长治久安的,就坚决不能干,哪怕看起来轰轰烈烈、漂漂亮亮的事,也坚决弃之。新疆一切工作,维护稳定、发展经济、改善民生、改革开放、民族宗教、对口援疆、党的建设等都要紧紧围绕总目标来谋划、来推进,不跑偏、不失焦,从不同方面共同发力、形成合力,为社会稳定和长治久安这个总目标添砖加瓦,把社会稳定和长治久安的基础打得更加坚实。    

一切工作都要围绕总目标,必须要正确处理稳定和发展的关系。社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点,发展是实现长治久安的基础。做好新疆工作要正确处理稳定和发展的关系,切实抓好稳定和发展这两个关键点。习近平总书记强调,要坚定不移推动新疆更好更快发展,同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上,让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。我们必须十分清醒地认识到,发展是建立在社会稳定和长治久安之上的发展,必须始终坚持稳定压倒一切,保持社会大局和谐稳定,为经济社会发展创造良好环境,让发展成果更多更公平地惠及各族群众,从而使新疆的社会稳定和长治久安更加坚不可摧。    

一切工作围绕总目标,还要在字上下功夫,以抓铁有痕、踏石留印的精神,持之以恒地抓好各项工作。习近平总书记指出:真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。围绕总目标做好各项工作,必须要大力弘扬求真务实精神,坚持讲实话、鼓实劲、出实招、干实事,做到少说多干、说了就干、干就干成、干就干好,对以习近平同志为总书记的党中央重大决策部署要不折不扣、落地生根,对自治区党委按照党中央要求作出的工作部署要坚决贯彻执行,决不能打半点折扣、中梗阻、层层棚架。要发扬钉钉子精神,任尔东南西北风,咬定青山不放松,确保每一项工作,每一个细节都有人抓、有人管、有人负责,锲而不舍、一抓到底,不见成效誓不罢休。积小胜为大胜,图近功至恒远。    

实现社会稳定和长治久安,是党中央治疆方略的核心要义,是统领新疆各项工作的总纲,是新疆工作的核心任务。以习近平同志为总书记的党中央为新疆工作指明了方向,紧紧围绕总目标,全区各族干部群众要同心同德、团结奋斗、凝心聚力、扎实工作,不负党中央的重托,共同开创新疆光辉美好的明天。